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沈阳金沙星城未验收就交房使用 违规违法还理直气壮

2018-05-08 08:39:55来源:中国房地产网

沈阳金沙城置业有限公司在2017年11月1日未办理完《消防验收》《人防验收》《质检验收报告》《规划验收》《竣工验收备案》等多种手续情况之下,违规将未办理竣工验收项目交付使用。

中房报记者 高中华  孟双奎 沈阳报道
每一个房地产建筑工程,从始至终要经过建筑规划许可、建设审批、开工许可、资质施工、监理监督、质检监督、竣工验收等系列环节监管,其目的就是要确保建筑工程质量,确保合法开发经营,保障人民群众的生命和财产安全。
 
3月15日  中国房地产报记者接到沈阳业主刘女士投诉,自己购买的金沙星城的房子在2017年11月1日交付使用后,始终办理不了产权手续,在多方了解后才知道,项目没有进行竣工验收就办理的入住,属于违规行为。中国房地产报记者调查发现,目前已经有400余户办理完入户手续,业主们已经陆续开始装修,项目一楼商铺已经开始经营。
 
中国房地产报记者通过现场及相关网站查询到,沈阳金沙城置业有限公司在2017年11月1日未办理完《消防验收》《人防验收》《质检验收报告》《规划验收》《竣工验收备案》等多种手续情况之下,违规将未办理竣工验收项目交付使用。
 
一个多月时间里,中国房地产报记者跟踪这一违规违法案例,发现不少蹊跷的细节。
 
“能有几家是按国家各项标准按部就班做的”
 
中国房地产报记者就业主反馈的问题于近期找到了金沙星城项目售楼处,在记者提出核实是否存在未办理竣工手续就交房入住,并要求查看已经办理的相关手续时,负责接待的总经理助理王先生做了以下回答:
 
一、作为房地产企业,能有几家是按照国家各项标准按部就班、一点不打擦边球来完成正规流程手续的?
 
二、金沙星城项目确实没有办理完相关手续,目前正在办理中。当记者要求了解具体情况时,该负责人表示无法做任何解答。已经办理完的手续也不能查看。
 
4月2日,中国房地产报记者与沈北城乡建设局蒲河质检站许站长预约了解情况,得到的答复是需要上报主管领导后再定。
 
4月19日, 为了解事情真相,中国房地产报记者来到沈北城乡建设局蒲河质检站,就沈北区内存在的房地产项目未验收交付使用情况了解情况,倪副站长对中国房地产报记者做了以下答复:
 
蒲河质监站负责管理区域内共有两家企业未办理竣工验收交付使用。
 
一是红豆杉温泉花园项目因为甲方工程款等原因一直没有组织相关部门进行竣工验收交付使用,前期也接到业主投诉,并已经下发整改通知单;
 
二是金沙星城在2017年末组织蒲河质监站到现场进行验收,也没有继续办理后续手续;一周前已经给金沙星城下发了整改通知。
 
当中国房地产报记者表示查看对这两家企业已经下发的整改通知单时,倪副站长回复称,“需要上报主管领导后方可查看,领导每天中午11点50为午饭时间,午饭前会回到局里,你可以等一等或者回去等领导回来沟通后再联系”。在记者等待期间,还没有离开沈北城乡建设局蒲河质检站办公室间隙 ,突然接到上述两家房地产企业工程部负责人电话,表示要和记者“沟通”,当记者问从何处得知电话号码,并如何知道记者正在质监站调查事实时,两位负责人含糊搪塞。
 
4月24日,沈阳市建委相关负责人回复记者称,已经得到主管处室领导答复:“一、主管处室已经与沈阳市质监站及蒲河质检站核实,记者反映的情况属实;二、因为沈阳市建委主管处室只有监督权力、已经进行督促,具体实施处罚和整改的主体由区级建设局负责;而且沈北区建设局已经实施整改并在走相关程序;三、针对该违规事件不再接受采访并不做任何解答”。
 
四问:未经验收就交房的胆子何来?
 
一问:蒲河质检站在项目违规交付使用5个月内没有任何管理手段,为何恰恰在记者预约采访后,这个时间段内下发了整改通知单?
 
二问:记者在尚未离开沈北建设局,且在与主管部门还没有进行具体事实核实的前提下,两个违规企业如何这么快速知道记者的联系方式及动向?
 
三问:国家政策要求各开发企业须出具的各项手续及证件,并在醒目位置公示。作为金沙星城项目负责人在记者提出查看时拒绝提供;蒲河质检站作为主管监管部门,做出的整改通知书及处罚决定是在依据国家法律法规进行的执法手段,当记者提出查看时又为何遮遮掩掩不予提供?
 
四问:从沈北区建设局到沈阳市建委质量工程主管处室,在知道违规情况后为何不能正面给予解答,为何只是通过罚款,以“一罚了之”的态度来简单解决,却置人民群众的生命和财产安全而不顾?一旦因工程质量出现重大事故,只是用罚金来为生命和财产买单吗?
 
建设工程经竣工验收合格后才能使用,发包人未经竣工验收擅自使用的,除承担前述民事法律责任外,还要承担行政法律责任。这是一个常识。《中华人民共和国建筑法》(1997 年实施)、《中华人民共和国合同法》(1999年实施)以及国务院颁发的《建设工程质量管理条例》(2000年实施)这三部主要的法律法规均规定,建设工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
 
《城市房地产管理法》第二十六条规定,房地产开发项目的设计、施工,必须符合国家有关规范。房地产项目竣工后,经验收合格方可交付使用。
 
《建筑法》第六十一条也规定,交付竣工验收的建筑工程,必须符合规定的建筑工程质量标准,有完整的工程技术资料和经签署的工程保修书,并具备国家规定的其他竣工条件,经验收合格的建筑工程,方可交付使用。
 
《城市房地产开发经营管理条例》第十七条规定,房地产开发项目竣工后,房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。
 
国家这么多法律、法规均有明文规定,为何一个沈阳市沈北区就存在两个项目未经验收就交付使用的行为?试问,一个企业对自己的建筑在未确保可以安全入住、安全使用即交付,这家企业基本的社会责任心何在?对国家的法律法规的基本尊重何在?相关主管部门没有对企业和项目的这种违法违规行为进行有效监管,反而视若无睹听之任之,主管部门的基本职责何在?沈阳市政府正在全力打造沈阳的国际化营商环境,不论是企业或者当地主管部门仍然明知故犯,视法如无物、置建筑和人民生命安全于不顾,难道不该认真反省和彻底整改么?
 
截至发稿,沈北区城乡建设局及蒲河质监站没有给予记者任何回复。
 
这是一家什么样的企业?
 
沈阳金沙城置业有限公司注册时间2009年4月24日,股权比例为大股东上海电子商城有限公司占91%;上海瑞尔房地产开发有限公司占2.01%;季荣生占7%。

中国房地产报记者查询发现,沈阳金沙城置业有限公司关联方因各种纠纷而引发的法律判决不少。具体如下:
 
2014年7月16日至2015年10月8日,上海电子商城共计13次因为商品房预售合同纠纷被起诉;
 
2015年10月8日,《王烈英与上海电子商城有限公司商品房预售合作同纠纷二审民事判决书》;
 
2015年3月9日,《商品房预售合同纠纷一审民事判决书》;
 
2014年8月1日,因建设工程设计合同,《上海开艺建筑设计有限公司与上海电子商城有限公司建设工程设计合同纠纷一审判决书》;
 
2014年4月22日因建设工程《上海电子商城有限公司与温州市瓯海建筑工程公司建设工程施工合同纠纷二审民事裁定书》
 
上海电子商城有限公司与晋城银行股份有限公司因《保证合同纠纷》、《返还原物纠纷》、《金融借款合同纠纷》而被起诉;
 
沈阳金沙城置业有限公司2015年因《建设工程施工合同纠纷》被中冶沈勘工程有限公司起诉;
 
另,该企业未举例说明的因违法违规引发的法律纠纷及各地的法院判决还有近200起。
 
针对这样一个不遵规守法,因为不履行合同而多次被合作方起诉的企业,在沈阳仍然在违法违规操作房地产项目,尤其是在开发企业没有解决违规交付住宅问题后,却又开始准备二期开发建设这个情况,沈阳市相关部门是否要有相应的监管和举措?这不是一个可有可无、反而是大是大非的事情,需要端正回答。

关键词:沈阳 金沙星城 违规违法

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